今年以来，常德市认真贯彻落实中央一号文件和省市委农村工作会议精神，全面部署全年工作任务，及早调度春季农业生产，大力推进现代农业示范区建设，狠抓强农惠农政策落实，实现了“三农”工作良好开局。一季度，全市共实现农业总产值61亿元、增长4.5%，实现增加值36.1亿元、增长5%。
      一、农业农村经济运行情况
      1、粮棉油生产来势较好。全市落实粮食生产面积1030万亩、同比增17.1万亩，其中早稻356万亩、增14.7万亩，一季稻131万亩、减17.8万亩，晚稻399万亩、增17.2万亩，预计全年粮食总产达到420万吨以上。棉花165万亩、增0.9万亩。油菜466万亩、减1.1万亩。蔬菜150万亩、增3万亩。柑橘等水果150万亩，与去年基本持平。
     2、养殖业效益增加较快。全市出栏生猪201万头，同比增长4.3%；牛出栏7.3万头，增长4.5%；羊出栏54万只，增长3%；家禽出笼2358万羽，增长4.5%；蛋品产量7.9万吨，增长4.5%；水产品产量10.7万吨，增长4.8%。生猪、牛、羊、鲜蛋产品价格高位运行，如生猪价格由去年同期10元/公斤左右涨至15元/公斤左右，养殖业效益比去年同期有较大增加。
     3、春季造林任务完成。全市完成人工造林11.88万亩，其中营造防护林1.18万亩，退耕还林工程造林1.5万亩，林业血防工程造林9.2万亩。全市330万人次参加义务植树劳动，植树1134万株。全市新造油茶2万亩，比去年增加67%。
     4、农产品加工稳步发展。全市农产品加工企业达到4602家，就业人数9.7万人。一季度全市农产品加工企业实现总产值64.7亿元，同比增长30%；实现增加值16.6亿元，增长25%；实现利润3.7亿元，增长16%；上缴税金0.98亿元，增长15%；发放劳动者报酬3.9亿元，增长8%。
     5、劳动力转移比较顺利。目前，全市农民工外出务工人数约105万人、比去年同期略有增加，其中市内务工17.8万人、市外务工87.2万人。务工人员主要向珠三角、长三角等经济发达地区流动，海南、新疆成为人员流向新热点，本地企业用工难的问题今年比较突出。一季度全市培训农民5.3万人。
      从工作来讲主要抓了六个方面：一是狠抓了春耕备耕。抓紧组织春耕物资生产调运和调剂供应，加强农资市场管理，各类生产所需的种子、化肥、农药、农机器具等基本满足生产需要。同时，集中开展育秧示范，早稻直播面积减少30%以上；开展技术指导，发布春季作物培管意见，组织技术人员下乡3000多人次。二是狠抓了春季“三防”。防汛方面，制订了20多个防汛度汛预案，加强了汛前安全大检查，确定了67处影响度汛保安的重点工程，组建了专业防汛抢险队伍。防疫方面，组织开展了春季动物防疫和打击“瘦肉精”专项整治行动，重大动物疫病的集中免疫工作顺利开展。防火方面，全市春季共发生森林火灾68起，过火面积2818亩、受害面积1487亩，森林火灾同比下降。三是狠抓了示范区建设。今年全市农村办点由市农办牵头，以现代农业示范区建设为抓手，突出抓好现代农业、基础设施、农村生态、农民素质、基层基础五大建设。目前，全市十大现代农业示范区的区域范围、目标定位、建设重点等已经明确，市委农村办点工作组全部到位，农村办点后盾单位正抓紧落实办点资金项目。四是狠抓了标准化生产。年初市政府与省农业厅签署了共同推进常德农业标准化建设的协议。今年重点建设市级农业标准化示范园22个，具体区域划定、基础设施建设、资金项目投入及验收标准制定等工作全面部署，正抓紧落实。五是狠抓了合作社发展。制订了今年农民专业合作社发展工作方案及专项资金奖补办法。一季度新增经工商部门注册登记的合作社31家，全市合作社总数达到634家，新增合作社成员2241个，合作社成员总数达到33.6万户。六是狠抓了闭幕式筹备。年初以来，由市农办牵头、市直农口部门及相关单位参与，扎实细致、高效有序筹备了2011年上海国际茶文化旅游节闭幕式暨野茶王、石门银峰、双上绿芽品牌推介会，今天各地嘉宾、茶商齐聚常德，举行隆重闭幕式。
      从一季度经济运行和农村工作开局情况看，也还存在一些不容忽视的问题：一是统筹城乡的力度不大。由于财政体制变化，各地抓农村水、电、路、气、房等公共产品建设的热情、投入、力度有所减弱。今年以来乡村换届选举也导致了部分地方领导力量、工作精力难集中。二是水稻直播的问题突出。全市已播早稻356万亩，其中直播138.7万亩，比去年少59.5万亩，减30%，与省里减少60%要求相比还有较大差距。主要原因是农村劳动力缺乏、农民风险意识不强，为粮食增产增收带来不利影响。三是农业生产的投入不足。金融机构对农业生产环节的信贷支持极其有限，同时农业生产成本持续攀升，农民发展规模养殖、设施种植的积极性不高。四是自然灾害的侵袭较多。去冬今春的低温冰冻，对今年柑橘、春茶产量带来一定影响。防汛抗灾形势仍然比较严峻，有些地方防汛准备还不充分。当前的高温高湿天气极易引发重大动物疫情，须严阵以待。
      二、下段工作安排
      下段，将按照今年市委农村工作会议明确的目标任务，牢牢把握全局、把握重点、把握当前，以现代农业示范区建设为主要抓手，突出抓好以下五个方面的工作：
      1、大力发展粮食生产。今年中央、省市高度重视粮食生产。粮食是常德的优势，在全省唯一有条件实现千万亩面积、百亿斤产量。要坚决杜绝农田抛荒现象，确保粮食生产面积。大力控制直播，推广机插，今年晚稻要杜绝直播。办好一批高产创建示范样板，实行整乡整村推进，力争亩产从现在的408公斤提高到450－480公斤。加大督查考核力度，强化各级抓粮稳粮责任。
      2、大力加强防汛保安。全力以赴抓好防汛检查，严格落实防汛责任制。抓紧各项水利工程煞尾，全面完成所有在建工程。认真开展山洪地质灾害演练。切实保障各种防汛物资安全足量储备到位。抓紧开展新任乡镇长防汛培训。抓好水利建设与管理，做好项目前期工作，加大向上争资争项力度，确保更多项目落户常德。同时抓紧推进农村安全饮水工程建设。
      3、大力推进标准化生产。认真贯彻落实市委、市政府《关于加快农业标准化建设的意见》，扎实抓好市厅合作推进农业标准化的各项工作。尽快制订出八大主导产业标准规范。抓好各项技术规程培训，5－7月份市县集中办一批农业标准化技术规程培训班，培训到合作社法人、技术骨干、农村大户等。对省市共抓的22个农业标准化示范园实行按月调度机制。
      4、大力抓好农村环境整治。5月中旬举行全市农村环境综合整治行动启动仪式，以清洁水源、清洁田园和清洁家园“三大清洁工程”为重点，大力推进农村环境综合整治，力争3年内全面完成。今年以市到县主干道沿线为着力点，抓好沿线环境净化、房屋美化、道路硬化、村庄绿化和路街亮化，基本完成沿线综合整治任务。当前主要是抓好广泛宣传发动、明确职责任务、列出专项资金、落实具体项目。
     5、大力建设现代农业示范区。坚持把建设现代农业园区作为农业转型升级和统筹城乡发展的重要抓手和示范平台。市里重点指导和推动十大现代农业示范区建设。近期一是抓紧制订出台现代农业示范区建设标准，指导示范区在基础设施、产业发展、经营机制、科技水平等方面按标准实施；二是召开一次全市示范区建设现场调度会，重点调度项目落实、资金整合、机制建设等工作情况；三是争取尽快出台市委、市政府《关于大力建设现代农业示范区 加快推进统筹城乡发展的意见》。