为提高“十二五”规划的科学性、民主性和实效性，石门县注重发挥“决策层”、“思想库”、“参谋部”、“智囊团”、“土专家”、“田秀才”等各方面力量的作用，描绘出了“把石门建设成为全国动植物物种保护基地，武陵山地区能源基地，湖南省绿色食品基地、非金属矿产品基地、碳汇储备基地;湘西北地区交通枢纽、工业重点县、旅游名县;澧水流域物流、教育、医疗中心;常德市域经济次中心”的宏伟蓝图，编制工作以“起点高，内容实，抓得紧，推进快”的特色受到广泛好评。4月初，由县发改局与湖南省社科院、华中师大专家组联合编制的总体规划，以及各行业58个专题规划初稿，通过会议、网络、信函等方式向社会公开征求意见，引发全县“规划热”，来自县内外的大量意见建议涌向编制机构，重大项目申报由最初的123个、总投资582.78亿元，猛增到205个、总投资971.17亿元，篇幅增加到2.3万字。结合省委“四化两型”战略部署和中央十七届五中全会关于“十二五”规划突出“富民”的大政方针，全县“十二五”规划及时调整推出第二稿，再次征求意见，使内容更充实，措施更具体，“经济强县，和谐石门”的发展目标更明确。