“如果没有县效能投诉中心和县优化办出面协调,特别是如果没有《民意直通车》电视专栏的跟踪关注,我们电站建设所遇到的问题不会这么快就得到解决,恢复正常施工。以目前这个速度,我们电站主体隧洞可望在10月底全线贯通。”近日,新宁县培子源电业有限公司负责人特意致电新宁县优化办表示谢意。
近年来,新宁县为加强机关效能建设。优化发展环境,解决群众诉求难题,确保群众来访有人接,呼声有人应,投诉有人办,困难有人帮,倾力建设四个民意诉求渠道,搭建起立体式、全方位的“民意直通平台”:
一是建立热线投诉平台。该县专门设立机关效能建设和优化环境领导小组,成立了县投诉中心,并设立专门办公室,相继开通机关效能投诉电话、行政效能投诉电话、优化经济发展环境投诉电话、政务中心投诉电话,安排专人负责,倾听群众呼声,并建立详细的投诉和办理台账,适时反馈民意办理情况。该新宁县培子源电站是该县重点招商引资企业,总投资2000余万元,在建设过程中,因一些利益关系,经常受到当地一些村民阻挠;该县效能投诉中心和优化办在接到投资商投诉和反映后,成立专门协调小组,多次召开相关协调会,并深入实地调处矛盾,通过思想教育、政策宣传,终于促使企业和村民达成了一致意见,保证了工程施工的顺利进行。
二是搭建媒体直通平台。该县通过政府门户网站—崀山网,开通包括全县所有政府部门和乡镇的领导的办公电话、邮箱和投诉信箱;同时在新宁电视台、《崀山》等媒体开辟的民意直通专栏、设立专用电子信箱反馈民意办理情况;2009年6月,该县纪委(监察局)、县优化办联合开办了旨在“反映百姓心声,传达政府回间”的电视专栏〈〈民意直通车〉〉,目前已播出20余期,重点解决了群众和企业反映强烈的河道管理、河沙市场、未成年人上网、农合基金管理、城市环境整治等存在的问题,并就一些重大问题进行了调研,为县里决策提供了依据。
三是设立“面对面”对话平台。该县在全县选择20个依法经营、照章纳税,具有良好社会声誉的规模企业和重点项目工程设立监测点,负责对各级行政机关及其工作人员服务态度、工作作风、执法执纪、廉洁自律等方面进行监督;对有关部门乱收费、乱罚款、乱摊派、不作为、慢作为乱作为和有关工作人员“索、拿、卡、要”等方面问题的监督。同时,在全县聘请了30多名遵纪守法、公道正派,社会责任感强,能客观、公正搜集和反映涉及经济发展环境和机关效能建设问题,认真履职的人大代表、政协委员、个体工商户和群众代表作为行风特邀监督员,负责收集掌握扰乱企业周边和工程建设环境,侵害投资商利益,扰乱市场经济秩序等问题,不定期要求相关职能部门就某一问题进行现场解答,面对面进行对话,实现“零距离”沟通。
四是搭建走访问计平台。该县结合“学习实践科学发展观”、“效能建设年”、“干部作风建设年”和“创先争优”等活动,在全县推行“四进四问”主题活动,取得良好成效。同时,县纪委、县委督查室、县优化办、县作风办不定期的主动深入企业和群众,变群众“上访”为干部“下访”,真心听取群众对政策的理解,了解群众所需所求,为群众排忧解困;同时,听取群众和老板的意见和建议,请他们为发展出好计,谋好策。二年来,该县共组织2000余名机关干部走访群众、农户15000余人次;组织60余家机关和部门与县内重点企业、重点项目30余家结成对子,收集相关情况和建议1650余条。
为防止这种“民意直通”平台流于形式,该县还建立健全“民意民情”受理、处理、答复、反馈和责任追究系列奖惩措施,同时,建立了首问责任制,限时办结、服务承诺制、责任追究制等制度,力求“事事有回音,件件有着落”,真正使之成为一个“听民意,解民难,办民事”的阳光服务平台,成为反映民情民意的“回音壁”,成为干部群众的“连心桥”。
通过这样一个全方位“民意直通”平台,有效促进了干部作风转变,规范行政行为,促进了行政效率的提高,真正为群众解决实际困难。二年来,该县共处理相关投诉近500件,办结率100%;为群众、企业解决实际困难和难题200余起,群众满意率98%。