该区构筑了三级垂直管理网络，率先在全省成立了县（区）级社会救助管理局，筹资900多万元建设了48个乡(街、社区)社会救助机构，建立了社会救助专职队伍。民政与各相关部门分工协作，提供服务。投资800多万元，新建改建了5所中心敬老院，共供养五保对象458人。

　　该区着力构建阳光救助的长效机制。建立了分类管理、社区评议、开放审批、跟踪核查等系列制度。全区各项社会救助实行集中审批；所有救助资金实行专户专账管理，银行打卡发放；救助档案实现了微机化管理，做到一户一档，一事一档；在全区117个社区成立民主评议委员会，定期开展集中评议。

　　他们不断完善监督体系，通过公示等形式，接受群众监督，确保救助资金安全有序地到达困难群众手上；聘请区人大代表、政协委员等担任监督员，杜绝了不作为、乱作为现象。

　　通过不断探索创新，该区在生活救助、慈善事业、就业和法律援助等方面均实现了大突破：对全区所有“三无”人员和五保对象实行了资助参保；区慈善总会募集年发放救助物资价值近2000万元；帮助4155名下岗失业人员、低保对象实现就业和再就业。