11 月8 日至9 日,怀化市委、市政府召开全市农村社会化服务体系建设工作会议。市委书记李亿龙发表重要讲话。他强调,“三农”工作的重点是千方百计提高农村劳动生产率和农业的比较效益。“三农”工作的关键是强力推动农业规模化集约化经营,努力提高农民组织化程度。“三农”工作的目标是提高农民收入,改善农民生活。市委副书记李军主持会议。市人大常委会副主任李健、市政府副市长谢宏有、市政协副主席李应友出席会议。县(市、区)委书记或县( 市、区) 长和分管领导,市直有关部门及县( 市、区) 农办负责人参加会议。
李亿龙在讲话中指出,要切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。“三农”问题是事关社会稳定和谐、事关全面建设小康社会目标的实现、事关党的执政地位巩固和国家兴旺发达的重大问题。我们党历来高度重视“三农”问题,党的十一届三中全会以来,农村改革和发展取得了显著成效。但是,我们也要清醒地认识到,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。县域经济一定要始终坚持把“三农”问题作为基础和核心问题来解决,切实改变对“三农”问题思考不深、研究不透、办法不多的现象。我们这些干部绝大多数来自农村,祖辈都是农民,与农民群众有着千丝万缕的情结。我们一定要高度重视“三农”工作,带着感情和责任做好“三农”工作。
李亿龙强调,要牢牢把握“三农”工作的重点、关键和目标。我们要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、五中全会精神,坚持改革创新,以奋发有为的气魄和扎实有效的举措,努力推进农村发展、农业增效、农民增收。要激活人才、技术、资金三大要素。在人才方面,由于农村劳动力大量外出务工,在一定程度上导致了农村人才和劳动力缺乏。没人才和劳动力,农村发展就无从谈起。我们要统筹城乡协调发展,积极引导农村劳动力合理流动,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业。在资金方面,由于金融体制政策因素,城市资金很难进入农村,农村的资金也有相当一部分倒流入城市,资金问题严重制约了农村发展。我们要积极创新农村金融服务,发展村镇银行,引导和鼓励农民成立金融互助组织。在技术方面,要重视农业生产实用技术的研究和推广,重视农民实用技术培训,提高农民科技素质。要把农产品生产、加工、销售三个环节有效对接起来。近年来,我们就此进行了一些积极有效的探索,取得了一定成效。要认真总结经验,进一步开拓创新,扩大范围,通过农村经济合作组织和农业产业化龙头企业,把农产品生产、加工、销售有机地紧密地连为一体。要在家庭承包经营、合作化经营、社会化大生产的经营方式中科学选择。实行家庭承包经营,极大地调动了广大农民的积极性,促进了农业的发展。随着生产力水平的提高和市场经济的深入发展,中央明确提出了“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”我们要从实际出发,积极推进农村土地承包经营权的流转,以合作经营等方式,促进农业生产的规模化、集约化、一体化、标准化和机械化,发展现代农业,提高农村劳动生产率和农业综合效益。要充分发挥“农民、政府、社会组织”三个主体的联动作用。农民是推进农村发展的主力军。要全面深入贯彻落实党的惠农富农政策,进一步调动广大农民群众的积极性主动性创造性。政府是推动农村发展的主体力量,要切实把农村社会化服务体系建设好,引导社会组织共同为“三农”搞好服务,为农村发展创造良好的环境。总之,“三农”工作的重点是千方百计提高农村劳动生产率和农业的比较效益。“三农”工作的关键是强力推动农业规模化集约化经营,努力提高农民组织化程度。“三农”工作的目标是提高农民收入,改善农民生活。
李亿龙强调,要不断改进领导“三农”工作的方式方法。全市各级各相关部门要深入思考,仔细研究,拿出解决“三农”问题的有效办法。要统筹规划,从各地的实际出发,发挥优势,突出特色。要科学引导,围绕农业规模化集约化经营,加强典型引导和示范带动,倾听群众意见,帮助群众解决生产中的实际困难和问题。要增加投入,抓住国家加大对农业基础设施建设投入的机遇,争取一批大项目挤进国家计划的笼子,同时,调整优化财政支出结构,加大对“三农”的投入。要强化服务,打造好农村服务平台,健全农村科技推广、动植物疫病防治、商贸流通、金融支持、信息服务等社会化服务体系,做到资源共享、相互促进,受农民欢迎,让农民满意。
会上,谢宏有通报了近年来怀化市农村社会化服务体系建设情况,并就深入推进农村社会化服务体系建设提出具体要求。芷江、沅陵、通道和市人民银行作典型发言。
与会人员还现场参观了芷江农村信息化服务中心、公坪镇乡镇机构综合配套改革和农村社会化服务体系建设、艾头坪乡宏源优质桃类专业合作社和中方县牌楼镇陈家湾村综合服务社。